中國能源革命不斷向縱深挺進(jìn)，正譜寫(xiě)能源高質(zhì)量發(fā)展新篇章。作為全球最大的能源消費國和生產(chǎn)國，中國同時(shí)也在積極推進(jìn)全球能源綠色轉型發(fā)展。展望未來(lái)，中國能源消費持續升級，新型能源消費模式逐漸形成；能源供給結構與布局更趨合理，應急調峰儲備能力大為改善，智慧能源生產(chǎn)系統有序建設；能源技術(shù)領(lǐng)域涌現更多自主性創(chuàng )新，帶動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)轉型升級；能源體制革命持續深化，力爭還原能源商品屬性，構建公平開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系；能源國際合作圍繞共建共商共享結出更多碩果，合作程度進(jìn)一步加深，全球能源治理體系更加合理，中國在開(kāi)放條件下國家能源安全得到保障。

（一）推進(jìn)能源消費革命，能源需求低速增長(cháng)和效率穩步提升，新型一體化消費模式開(kāi)始顯現。

1.至2030年中國能源消費增速持續放緩，溫室氣體排放有望在 2030年前達峰。

中國將有序推動(dòng)形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局和綠色能源體系，力爭實(shí)現2030年前碳排放達峰、2060年前達到碳中和目標。實(shí)現新發(fā)展格局目標亟須推動(dòng)中國經(jīng)濟社會(huì )的需求和供給兩側同時(shí)變革，在需求側更加強化內需驅動(dòng)，在供給側著(zhù)力補齊重點(diǎn)行業(yè)的薄弱環(huán)節短板。供需兩側的潛在結構性變化將推動(dòng)“十四五”能源經(jīng)濟關(guān)系呈現新特征，能源生產(chǎn)和消費進(jìn)入新的發(fā)展階段。綜合判斷，能源需求繼續保持低速增長(cháng)的總體態(tài)勢不會(huì )改變。預計“十四五”期間，一次能源需求增速平穩小幅下降，年均增速約為2.5%，平均能源消費彈性系數為0.43左右，2025年能源消費總量超過(guò)55億噸標準煤；經(jīng)過(guò)努力，非化石能源和天然氣等清潔能源占比合計超過(guò)30%；石油需求量約為7.0億噸，占比近18%，煤炭占比降至 50%以下。能源品質(zhì)不斷提升，預計2025年全社會(huì )終端能源需求總量在45億噸標準煤左右，全社會(huì )用電量約為9萬(wàn)億千瓦·時(shí)，“十四五”期間年均增速約為3.5%，終端能源電氣化率較2020年提高2個(gè)百分點(diǎn)。能源效率穩步提高，單位GDP能耗比2020年下降13%左右。

2025年后清潔低碳、智慧高效、經(jīng)濟安全的能源發(fā)展方向更加明確，溫室氣體排放總量逐漸達峰。預計2025—2030年一次能源需求增速進(jìn)一步放緩至1%左右，到2030年不超過(guò)60億噸標準煤，煤降、氣升、油穩、非化石能源加速發(fā)展的需求結構轉型路線(xiàn)更加清晰，煤炭需求占比降至40%左右，天然氣和非化石能源需求合計占比提高至40%以上，能源利用產(chǎn)生的二氧化碳排放在2025—2030 年間達峰值。終端能源需求規模預計在46億噸標準煤左右，其中工業(yè)、交通的終端能源需求有望分別在2030年前后達峰值，包括商業(yè)和居民生活耗能在內的建筑用能仍將繼續增長(cháng)。

2.能源消費持續升級，一體化消費新模式日漸成熟

伴隨著(zhù)能源系統向能源互聯(lián)網(wǎng)轉型發(fā)展，工業(yè)和交通能源消費模式將從傳統的單一服務(wù)型向多元服務(wù)型轉變。工業(yè)領(lǐng)域打破傳統能源“豎井”模式，逐步形成靈活的滿(mǎn)足整個(gè)工業(yè)園區各類(lèi)市場(chǎng)主體的綜合能源服務(wù)需求，建立向電氣化轉型升級、能源梯級利用和循環(huán)利用的高效模式；交通用能力爭實(shí)現電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化和綠色化發(fā)展，并逐步走向“五化”融合。電動(dòng)汽車(chē)、氫氣儲能等新型用能方式逐漸增多，能源需求側管理和響應需求市場(chǎng)開(kāi)始形成，調峰、調頻、調壓、備用、余能外售等能源服務(wù)市場(chǎng)建設加快推進(jìn)，更好滿(mǎn)足消費者分散、點(diǎn)狀等多元化服務(wù)需求。虛擬經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟有機結合，依托能源服務(wù)網(wǎng)絡(luò )發(fā)現和挖掘更高附加價(jià)值的商業(yè)模式開(kāi)始普及，更加公平、更有效率、更可持續、更加安全、以人為本的能源消費模式穩步建立。

“電氣熱冷水一體化”建筑用能服務(wù)市場(chǎng)建設有序推進(jìn)，能源消費定制式服務(wù)模式日漸成熟。具有規模效應的、以市場(chǎng)化手段聚合并集成各類(lèi)能源消費者和能源消費產(chǎn)品及服務(wù)的新消費模式逐步出現，兼具供需互動(dòng)的終端能源一體化服務(wù)業(yè)務(wù)逐漸壯大。突破傳統的點(diǎn)式服務(wù)向全方位服務(wù)轉變，集成業(yè)務(wù)咨詢(xún)、規劃設計、工程建設、運營(yíng)維護、終端服務(wù)等多個(gè)環(huán)節，跨界融合發(fā)展，創(chuàng )新總承包方式，提供整體解決方案；統籌開(kāi)發(fā)建設建筑用能終端和一體化集成供能基礎設施，推動(dòng)多能協(xié)同供應和能源綜合梯級利用，滿(mǎn)足用戶(hù)對電、熱、冷、氣等多種能源的需求；實(shí)現不同能源品種的互補協(xié)同，提供更加多元靈活的用能選擇，全方位滿(mǎn)足用戶(hù)用能需要。

3.能源消費者逐步向產(chǎn)消者轉變，賦予消費者更多的選擇權

能源消費者角色出現變化，能源產(chǎn)消者逐漸在市場(chǎng)活躍。傳統化石能源主導的能源系統中，能源生產(chǎn)、加工、儲運與消費各環(huán)節主體分工明確，消費者在能源體系中作為終端需求用戶(hù)，角色單一并長(cháng)期固化。

隨著(zhù)分布式光伏、風(fēng)電、微電網(wǎng)等微能源系統陸續出現，越來(lái)越多的企業(yè)、公用建筑和家庭等原作為單純的能源消費者可望成為能源生產(chǎn)者。能源消費者可以自行發(fā)電或儲能，除滿(mǎn)足自身用能需求外，還可在電力市場(chǎng)或綜合能源服務(wù)市場(chǎng)將余電上網(wǎng)銷(xiāo)售供他人使用，逐步探索實(shí)現產(chǎn)銷(xiāo)用一體化。

能源消費市場(chǎng)環(huán)境逐漸成熟，消費者地位從被動(dòng)接受向主動(dòng)選擇轉變。在電力體制改革、油氣體制改革向縱深推進(jìn)過(guò)程中，能源消費者自主選擇能源品種的意識逐步增強，能源消費者與供應者的關(guān)系開(kāi)始從單向供需關(guān)系向雙向互動(dòng)模式轉變。智能表計等智能終端逐漸被廣泛采用，能源消費者可更加及時(shí)地了解自身用能、分布式可再生電源出力及儲能設施充放電情況，依據市場(chǎng)信號和系統運行情況主動(dòng)調整自身用能行為。

隨著(zhù)分布式儲能、電動(dòng)汽車(chē)、需求側響應等為能源系統提供調峰服務(wù)的模式相繼成熟，能源消費者可實(shí)現靈活切換角色，包括向系統反向輸送能量、為電網(wǎng)系統提供調峰等輔助服務(wù)，逐漸成為能源系統的主動(dòng)調節力量。

（二）推進(jìn)能源供給革命，綠色能源進(jìn)入全面發(fā)展新階段，多輪驅動(dòng)的能源供應體系逐步形成。

1.優(yōu)化能源生產(chǎn)布局和結構，加大力度發(fā)展綠色能源

持續推動(dòng)能源供給側結構性改革，進(jìn)一步提高清潔低碳的綠色能源供應規模。保持能源供應穩步增長(cháng)，預計到2030年國內一次能源生產(chǎn)總量控制在50億噸標準煤左右，天然氣和非化石能源供給量有望占能源供應總量的45%以上。不斷提升油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，至 2030年國內原油年產(chǎn)量穩產(chǎn)在2億噸以上，天然氣產(chǎn)量在2800億立方米左右。統籌推進(jìn)大型水電基地建設和小型水電站改造優(yōu)化，安全高效發(fā)展沿海地區核電、小型堆核能綜合利用。調整優(yōu)化開(kāi)發(fā)布局，陸海并進(jìn)推動(dòng)風(fēng)電開(kāi)發(fā)，推進(jìn)太陽(yáng)能多元化發(fā)展，2030年風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機總規模達10億千瓦以上。實(shí)施燃煤機組大型化、清潔化，加快淘汰落后煤電機組，提高煤電機組效率，全面完成燃煤電廠(chǎng)超低排放改造，煤電超低排放機組比例達100%，排放標準世界領(lǐng)先。

結合資源稟賦與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展空間布局，優(yōu)化調整能源供應區域布局。華東、華南和華中地區重點(diǎn)保障油氣、可再生能源和核能供應，優(yōu)先發(fā)展分布式能源，全部消納本地資源的同時(shí)積極調入其他地區富余綠色能源；西北和華北重點(diǎn)保障化石能源和可再生能源供應，建設大型綜合能源基地，保障全國能源供需平衡；東北重點(diǎn)保障天然氣、可再生能源供應，加快淘汰煤炭落后產(chǎn)能；西南重點(diǎn)保障天然氣、水電供應，積極推動(dòng)四川盆地千億級天然氣生產(chǎn)基地及金沙江等水電基地建設。加快建設海上油氣資源戰略接續區，穩步推進(jìn)海洋能綜合開(kāi)發(fā)利用。優(yōu)化煉油產(chǎn)業(yè)布局，著(zhù)力解決華中、西南成品油主要依賴(lài)區外調入的矛盾。在一些有條件的地區試點(diǎn)推廣開(kāi)發(fā)利用氫能。

2.加強能源輸配網(wǎng)絡(luò )和儲備設施建設，著(zhù)力提升能源應急調峰儲備能力

加強能源應急儲備體系建設，提升能源供應安全保障能力。加快石油儲備體系建設，推進(jìn)石油儲備方式多元化，充分利用國際低油價(jià)機遇期提高石油儲備規模，到2030年石油儲備規模達到90天以上。加大儲氣庫建設力度，加快沿海LNG和城市儲氣調峰設施建設，建立多層次天然氣儲備調峰體系，預計到2030年建成650億立方米儲氣調峰能力，占天然氣消費量比例達到12%以上。加快龍頭水電站、大型抽水蓄能電站、天然氣調峰電站、電化學(xué)儲能設施等優(yōu)質(zhì)調峰電源建設，預計到2030年抽水蓄能電站裝機規模達到1.4 億千瓦左右。提高地方商品煤應急儲備，力爭到2030年形成煤炭年消費量15%的儲備能力。

有序推進(jìn)能源運輸通道建設，大幅提高能源資源配置能力。完善鐵路運煤通道，建設沿海配套港口碼頭，優(yōu)化內河水運通道，提高煤炭跨區運輸能力，預計2030年煤炭鐵路運能達到35億噸/年左右。加強跨省油氣輸送干線(xiàn)建設和區域管道互聯(lián)互通，加快城市間區域成品油管道建設，預計2030年原油、成品油管道總里程分別約為4萬(wàn)千米和5萬(wàn)千米；天然氣管道總里程約為18萬(wàn)千米，干線(xiàn)年輸氣能力超過(guò)5000億立方米，同時(shí)推廣LNG罐箱多式聯(lián)運和“點(diǎn)供”等靈活供氣方式。進(jìn)一步完善區域和省級骨干電網(wǎng)，著(zhù)力提高電網(wǎng)利用效率，預計到2030年跨省輸電容量約為5億千瓦；全面完成農網(wǎng)改造升級，加快邊遠貧困地區配電網(wǎng)建設，著(zhù)力提升鄉村電力普遍服務(wù)水平。

3.推動(dòng)能源供應集成優(yōu)化，加快構建多能互補智慧能源生產(chǎn)系統

促進(jìn)能源生產(chǎn)與信息技術(shù)深度融合，加速推進(jìn)能源生產(chǎn)領(lǐng)域智能化發(fā)展。著(zhù)力推進(jìn)5G、人工智能等在能源生產(chǎn)系統中的規?；瘧?，大力提升能源生產(chǎn)系統智能化水平。到2030年，煤炭智能開(kāi)采在國內主要產(chǎn)煤區大范圍應用，“5G+智慧礦山”建設取得重大進(jìn)展；大力推進(jìn)智能油氣田建設，數字化轉型和智能化發(fā)展取得重大突破，各油氣生產(chǎn)企業(yè)全面建成數字化油氣田，全國在產(chǎn)油氣井、場(chǎng)站數字化覆蓋率達到100%；智慧電廠(chǎng)建設取得重大進(jìn)展，主要發(fā)電企業(yè)智慧電廠(chǎng)建設占比達60%以上。大力推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電、微型燃氣輪機等分布式能源普及利用，新型小微能源發(fā)電形式進(jìn)一步推廣應用，實(shí)現最大限度地利用綠色能源。大力發(fā)展天然氣分布式能源，加大力度推動(dòng)天然氣發(fā)電與風(fēng)力、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、儲能等新能源深度融合發(fā)展。

加快多能協(xié)同綜合能源網(wǎng)絡(luò )布局，積極推進(jìn)能源智能調度系統建設。到2030年，電力營(yíng)商環(huán)境力爭達到世界一流水平；油氣智能管道和智慧管網(wǎng)建設取得重大成果，全面建成智能化管道，油氣資源全面實(shí)現智能化、自動(dòng)化調度。以智能電網(wǎng)為基礎，與油氣管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)等多種類(lèi)型能源網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通，與化學(xué)儲能、壓縮空氣儲能等多種類(lèi)型儲能單元/電站協(xié)同運行，與電動(dòng)汽車(chē)和氫燃料電池汽車(chē)等新能源交通網(wǎng)絡(luò )建立有序充電、車(chē)輛入網(wǎng)（V2G）等需求響應，與虛擬電廠(chǎng)（VPP）、能源企業(yè)等商業(yè)主體創(chuàng )新商業(yè)模式，形成多種能源形態(tài)協(xié)同轉化、集中式與分布式能源協(xié)調運行的綜合能源網(wǎng)絡(luò )和能源優(yōu)化配置平臺。推進(jìn)能源智能調度系統建設，整合區域內石油、煤炭、天然氣和電力等多種能源資源,推動(dòng)探索各種能源資源之間的智能調度。

中國能源革命不斷向縱深挺進(jìn)，能源技術(shù)領(lǐng)域涌現更多自主性創(chuàng )新，帶動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)轉型升級；能源體制革命持續深化，力爭還原能源商品屬性，構建公平開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系；能源國際合作圍繞共建共商共享結出更多碩果，合作程度進(jìn)一步加深，全球能源治理體系更加合理，中國在開(kāi)放條件下國家能源安全得到保障。（來(lái)源：北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)訊）